美國駐聯合國代表團
(United States Mission to the United Nations)於9月17日發表聲明,強力支持台灣加入不需以國家為參加要件的聯合國專業組織,罕見地以高分貝公開表態支持台灣。表面上,美國對於自己的台灣政策雖僅是老調重彈,但在馬英九上任後急速向中國傾斜的此時,這樣的公開表態不管對馬英九或是中國政府來說,都是暗示意味十足的一道訊息。


此一聲明之原文如下:
(出自www.usunnewyork.usmission.gov


Statement on Taiwan’s Meaningful Participation in UN Specialized Agencies, September 17, 2008
USUN PRESS RELEASE # 239 (08)

The General Committee of the United Nations (UN) today considered Taiwan’s participation in UN specialized agencies. The United States has long supported meaningful participation for Taiwan in these specialized agencies, including in the World Health Organization (WHO). Such participation would enable the international community to better address pressing global challenges. 

Consistent with our one China policy, the United States supports Taiwan’s membership in international organizations where statehood is not a prerequisite, including in the World Trade Organization (WTO) and the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) forum. When membership is not possible, we are strongly in favor of arrangements that will allow the people of Taiwan to participate meaningfully in the activities of international organizations. We do not support membership for Taiwan in organizations that require statehood such as the UN. 

In the WHO, we strongly support Taiwan’s observer status in the World Health Assembly (WHA), the supreme governing body of the WHO. We also support the involvement of experts from Taiwan in appropriate technical-level meetings. Without opportunities for participation in the WHO, Taiwan’s 23 million inhabitants have only restricted access to health alerts and public health programs to which they have much to contribute, and from which they could and should benefit.


綜觀此聲明全文,不脫美國既有的一個中國政策,也就是不承認目前統治台灣的中華民國政府,而台灣因此也不被承認是一個國家。美國根據台灣關係法以及人道精神來支持台灣有意義地參加包括世界衛生大會(WHA)的聯合國專業組織,乍看之下象徵台美關係漸入佳境,對於台灣民心有所激勵,但若以中國的角度來看,美國此舉絕對是公開的挑釁。而美國多年來從未在國際場合中大動作地力挺台灣,為何與美國總統以及國務院關係密切的駐聯合國代表團會選在此時表態,是否美國已意識到台灣政府的政策與美國利益不符?


美國藉由公開力挺台灣,一方面向國際社會表明台灣還不是中國的;另一方面,也頗有暗示馬英九「外交休兵」不要做得太過火的意味,台灣只有維持目前國不像國的模糊地位,才能極大化美國在西太平洋的利益。過去陳水扁採取的激烈手段讓美國鮮少在國際組織中錦上添花地支持力挺,甚至公開譴責以免破壞美中關係,但當前馬英九的賣台現在進行式卻似乎讓美國感到潛藏的危機。


台灣有全世界最特殊的國際地位,身處在大國間的夾縫之中,執政者若是對外交權謀沒有足夠的認識而因此誤判情勢,影響所及將達數十年,甚至百年以上。美國是台灣命運之所繫,至少到目前為止依然如此;蔣介石政權因韓戰爆發後美國派出第七艦隊協防而得以延續,而美國長期以來更是台灣出口的最大市場。馬英九正在下一盤險棋,美中台三國之間過去的微妙平衡已出現左傾的變化,小國如何在強權之間生存,甫發生不久喬治亞事件殷鑑不遠。 


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